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探索“3+3”新模式 解锁长周期“安全密码”——砚北煤矿安全生产3000天工作综述
发布时间:2024-06-17 信息来源:
2024年6月13日,对砚北人来说,这是一个值得铭记的日子,华亭煤业公司砚北煤矿实现安全生产3000天,创建矿以来连续安全生产天数历史最高纪录。
8年、3000天、72000个小时,一幕幕场景、一组组数字……在安全生产长周期的奋进之路上,全体砚北人有喜悦和收获,也有艰辛和困惑,但对安全的执着追求从没动摇过,安全生产,我们一直在路上。
近年来,在集团公司的正确领导下,在公司各部门和兄弟单位的大力支持和配合下,砚北煤矿全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神,严格执行党中央、国务院、甘肃省、华能集团、华能煤业公司及公司关于安全生产工作的一系列决策部署,始终把安全放在一切工作的首位,坚持“管理、装备、素质、系统”四并重原则,以新理念、新思路多措并举夯基础、强基层、提素质,坚定不移践行公司“1234”安全工作法,持续强化全员安全生产责任落实,全力推动安全管理关口前移、重心下移,积极推进“一优三减”、智能化、标准化以及安全文化建设等工作,矿井安全管理水平、安全保障能力大幅度提升,安全形势平稳向好。截止2024年6月13日,实现连续安全生产3000天,期间累计生产原煤3736.78万吨,完成掘进进尺32855.3米。
密码一:“三张清单”压实安全责任
3000天的安全生产实践证明,落实安全生产主体责任、安全风险和管控责任、安全教育培训“三张清单”是做好安全生产工作的有力武器,是筑牢本质安全堡垒的坚实根基,也是实现高质量发展的关键。
砚北煤矿坚定不移践行“人人、事事、时时、处处”抓安全理念,始终将安全工作放在首位,严格遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各层级、各部门、各岗位的安全环保责任制,实现“一岗一清单”,实行照单履责、按单办事,达到明析责任、规范管理、提高工作效率、降低成本、防范化解安全风险的目的,为安全生产管理打下良好基础。
“安全生产,预防为主”。安全风险分级管控、事故隐患排查治理作是预防安全事故发生的精髓所在。该矿通过进一步完善“安全风险分级管控”责任体系和工作机制,将“1+4”常规辨识评估与“人人、事事、时时、处处”动态辨识评估相结合,超前辨识评估并针对性制定管控标准和措施,通过“三责”机制确保管控措施落实到位。建立事故隐患问责机制,提高各级安全管理人员查隐患的积极性和主动性;建立事故隐患“回头看”工作机制,对反复出现的同类型隐患进行深层次原因分析,坚决从根本上、源头上进行治理;高度重视管理制度、设计方案、技术措施等软件方面隐患排查工作,确保制度、方案、措施的合规性和管理的有效性。近年来共辨识各类安全风险1209条,其中重大安全风险97条,已制定582条管控措施。采取定期、专项、月检、半月检和自查自改相结合的方式,开展事故隐患排查治理,通过“双控”管理平台对隐患进行全过程信息化闭环管理。先后迎接上级部门安全监察203次,共查出各类问题隐患5680条,已整改5668条,12条正在整改中。矿井自查一般隐患28832条,已全部整改。
与此同时,该矿始终坚持“预防为主”的方针和“两个根本”要求,按照系统性思维和优先原则,对重大灾害治理工作进行统一规划安排,持续加大人力、财力投入力度,应用冲击地压多参量综合预警平台、地质环境灾害自动化监测预警系统、水文动态监测、顶板压力监测、瓦斯抽放监控、束管监测等系统进行重大灾害超前监测预警,引进新设备、新技术、新材料、新工艺对重大灾害进行超前治理、优先治理、综合治理,确保大系统安全。
“安全生产,教育为先”,安全教育培训是培养安全意识、防范安全风险、强化工作本领的重要抓手。该矿坚持“党管培训”原则,构建“党委统领、分级负责、以考促学”教育培训工作机制,采取计划内强制提升和计划外浸润渗透双规并行的工作思路,探索建立“一念、二法、三有、四坚持”教育培训工作法,着力打造“本安型、技能型、创新型”高素质职工队伍。“一念”即秉承“培训是员工最大福利,培训不到位是最大隐患”的理念,采取举办“道德讲堂”“书香砚北”“读书分享”等活动79期,号召全员学文化、提技能,实现培训教育工作由“要我学习”向“我要学习”的转变。“二法”即坚持“三教育一培训”系统培训法与“互联网+”实践提升相结合培训法,“互联网+”主要通过安培学院APP、VR智慧教室、线上网络直播和井口答题系统展开,解决了传统培训“进不去、看不见、动不了、难再现”的问题。“三有”即有以培训结果为导向的目标考核,强化培训过程质量管控;有高素质培训师资力量,采取内部师资力量“走出去”学习、外部专家教授“请进来”传授;有一流培训阵地,建成多媒体理论培训教室、重要工种实训基地,搭建“创新工作室”为载体的高技能人才孵化平台。“四坚持”即坚持“五职矿长”抓安全教育培训及“干部上讲台、培训到现场”工作、坚持开展“走动式”培训、坚持重点岗位每周一抽考、坚持每周举办一期针对性“专项特色培训”。同时坚持“走出去问道取经”,组织管理人员和工程技术人员外出学习交流178次,取长补短,避免坐井观天;坚持持续探索培训新模式,推行“区队点餐、科室送餐、矿井配餐”定制化培训,通过“一对一、点对点”式精准培训提升培训实效,近年来,共计安全培训164期,31245人次。通过多年的持续发力,干部职工安全作业能力、应急避险能力得到了全面提升,涌现出了华能创客陆祖军、华能工匠牛勇、华能煤矿优秀安全班组长牛森等一大批技术能手和岗位标兵。
密码二:“三个手段”构建安全新格局
3000天的安全生产实践证明,安全生产局面得以持续稳定的强劲动力就是以科技创新、科学管理、党建引领为手段,不断细化安全生产管理方法,打造科学高效安全生产新格局。
该矿深入践行“科技强企”战略,坚持以科技创新为根本动力,推动智能化技术与安全生产融合发展,应用新技术,投入新装备,努力提升煤矿智能化建设水平,为矿井安全高水平发展提供坚实保障。近几年来,矿井共完成智能化工程项目40项,投入资金1.8亿元,建成全国首批、华能井工煤矿首个、甘肃省第一家Ⅱ类中级智能化示范矿井。同时科技研发硕果累累,“基于高压旋转水射流高效卸载防冲成套技术及装备应用研究”等4项科技项目通过验收,累计授权实用新型专利26项,受理发明专利10项,授权发明专利2项。矿井先后于2023年10月完成煤流运输系统智能化改造,2023年9月安装投用长距离可伸缩胶带运输机,2024年2月安设岩巷掘进机,2020年8月在250209上材料顺槽及运输顺槽掘进工作面投用快速掘进系统,平均日进尺由5.7m增加到12.6m,最高月进尺达到233米,实现了冲击地压煤层中安全高效掘进。随着智能化建设步伐的加快推进,职工作业环境更加安全,矿井抵御自然灾害的能力不断增强,安全管理整体水平得到明显提高,有力确保了矿井安全高质量发展。
此外,该矿充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”重要作用,引领保障矿井高质量发展行稳致远。通过大力宣传安全生产责任体系“五落实五到位”规定和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,深入开展职工技能大赛、技术比武、“安康杯”知识竞赛等活动11次,参加人员640人,引导全员不断转变观念;每逢春节、端午、中秋等传统节假日和夏日酷暑、冬日严寒季节,矿工会、团委积极组织女工、青岗员开展井口送关怀、送清凉、送温暖活动26次,把组织关怀、关爱送到井口、送到作业现场,职工获得感、归属感得到极大提升;狠抓“安全不放心”人员的排查、帮教、转化,引导职工敬畏生命、敬畏法规、敬畏职责,开展“一人一事”思想政治、“五必访、七必谈”“三违”帮教及矛盾纠纷化解工作,近年来,共计帮教、谈话463人次,引导职工将安全意识根植于心、落实于行,做本质安全型员工;矿井坚持把解决思想认识问题,作为抓好安全工作的重中之重,着力在转变安全观念上精耕细作。先后3次修订矿井安全理念,充分利用内外网络平台、传统宣传载体,组织开展丰富多样的创新性安全宣传教育活动67场次,各级人员对安全工作极具政治性、极端重要性的认识更加深刻,“人人、事事、时时、处处”抓安全及“坚守红线、珍爱生命、绿色智能、美丽砚北”的安全理念更加牢固,“零伤害”和“事故可防可控”的认识更加深入人心,抓安全时时放心不下的责任感、如履薄冰的紧迫感和如临深渊的危机感持续增强,在思想上实现了“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的巨大转变。通过加强企业安全文化建设,提炼矿井安全理念、企业愿景、企业精神等内容,编制印发企业文化手册2200余册,及时更新井上、下安全教育宣传漫画、宣传标语1692幅,加大事故案例分析及警示教育专题片的宣传力度,使安全管理由外部监督控制逐步转化为员工的自我约束,有效发挥了安全文化的导向推动作用。
密码三:“三条防线”筑牢安全根基
3000天的安全生产实践证明,筑牢法律法规防线、警示教育防线、制度落实防线是做好安全生产工作和确保高质量发展的根基,是我们应该常抓不松、狠抓不懈的长效工作,也是我们实现安全生产“零事故”目标的有效法宝。
该矿始终把党和国家安全生产法律法规挺在前面,坚持依法治企、合规管理。严格按照“一岗双责”和“三管三必须”的要求,以守正创新的工作思路,不断强化安全生产责任落实,坚持“两稳、两变、两新”目标任务,推动实现“六个再提升”。通过转变工作作风,修订完善了纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制,建立完善全员安全生产责任考核清单464项,涵盖部门37个,自2021年实施以来,实行每月一考核,累积考核32期,61364人次,将安全生产责任落实到每个岗位、每位员工,做到了责任全覆盖、专业全覆盖、管理无盲区;矿领导班子成员以身作则分别参加区队班前会,率先垂范深入井下重点工作区域跟带班,发挥“领头雁”效应,进一步压紧压实安全责任,分解传导压力,由上至下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面,近年来矿领导参加区队班前会2130班次,跟带班解决现场隐患问题962条;安全管理人员严格落实跟带班制度、应急值守和安全生产承诺制度,发挥组织协调工作优势,强化现场动态管理和中夜班、节假日等特殊时段的安全管控,先后查纠不安全行为368起526人次。通过加强班组安全管理,全面开展“三零”班组创建、班前会竞赛、强化“手指口述”确认操作法等活动,激活职工潜能,进一步增强全员安全意识和工作责任心,真正形成“人人讲安全、事事有标准、处处有规范”的基层安全管理保障机制。坚持把事故案例警示教育作为强化责任落实的重要手段,通过安全办公会、专题警示教育会、周学习例会和班前会等途径,常态化开展“每日一案例”、“每周一警示”,以国家矿山安全监察局、甘肃局及华能煤业公司、华亭煤业公司等上级部门下发的警示教育片、事故案例及汇编为主要内容,扎实开展事故案例警示教育活动,累计召开安全警示教育会议52次,下发学习事故警示案例516篇,持续提升各级安全管理人员、作业人员安全意识。
该矿始终把制度建设和落实摆在突出位置,根据党和国家推动安全治理体系和能力现代化建设的战略部署,结合矿井智能化发展现实需求,常态化开展“整章建制”,着力推动矿井安全治理模式向事前预防转型,持续提升矿井安全管理效率与水平。2023年通过全国智能化示范矿井验收后,矿井结合安全发展新形势、新需要、新变化,由矿长牵头成立“整章建制”工作专班,历时一年“改立废”各类管理制度516项,累积制定下发各类安全技术措施、作业规程238项,2024年又增补制度13项,在安全管理方面形成了以大安全责任体系、事故隐患排查治理体系、安全风险分级管控体系、重大灾害治理体系、生产技术管理体系和应急管理体系为主的“六大”体系,夯实了矿井安全发展基础。在大安全责任体系方面,融入公司“1234”安全工作法,以考核管理压实“三责”。围绕生产、经营、网络、环保、政治、形象“六大”安全,建立全员安全生产责任体系和考核工作机制,做到岗位安全责任全覆盖、考核无盲区;把专业技术人才、岗位能手等融入包保范围,建立矿、科、队、班和岗位五级安全包保工作体系,通过矿领导参加班前会、带班领导关键区域动态巡查、技术人员专项督查、岗位能手集体会诊等形式,多方位落实安全包保责任,共计开展安全包保3562班次;按照“党政同责、一岗双责”要求,完善党、工、团组织安全协管责任,形成全员多渠道、多层次的齐抓共管、群防群治安全局面。深入开展“制度执行年”活动,通过实施科队级管理人员记分考核制、关键岗位人员安全责任落实考核等有力措施,对277名科队级管理人员、769名关键岗位人员进行考核,快速推动制度执行生根落地,以铁制度、钢执行有力推动安全治理模式向事前预防转型,矿井安全形势持续向好。
荣誉代表过去,安全只有起点。安全生产3000天,是砚北煤矿万里长征的第一步,砚北煤矿将全面梳理总结,提炼好经验,传承好做法,解决新问题,以抓铁有痕、踏石留印的扎实作风,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,严格落实公司安全生产工作安排部署,全力以赴推动矿井高质量发展,着力建设安全高效文明美丽的智能化示范矿井,为集团公司全面建成现代一流能源化工企业彰显砚北担当、作出砚北贡献。(何阳 王坤)